连云港+临沂+日照 两省三市携手织牢区域农资“安全网”

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昨日下午，连云港、临沂、日照三市建立跨区域农资打假和监管协调配合机制研讨会议暨签约仪式在我市举行。包括信息交流、跨区域案件线索通报、跨区域案件协查、跨省市联合办案协调、联合执法协调配合保障等多项综合机制的正式确立，为严厉打击跨区域制售假劣农资违法行为、确保粮食生产安全提供了坚实的制度保障。

粮食安全事关家国天下，农资安全事关粮食生产大局。苏北连云港和山东临沂、日照两市地域相接，且同为粮食生产大市。江苏省农业农村厅农业行政执法监督局局长王明涛介绍，连云港市农业农村局联合临沂市农业农村局、日照市农业农村局此前在实践中探索出了诸多跨区域和联合监管的方式，根据本次研讨会正式签订的跨区域农资打假和监管协调配合机制，三市将在六个方面进一步强化协作配合，凝聚监管合力，全面保障区域内农业生产安全和农产品质量安全。

建立信息交流机制。定期交流跨区域农资生产、经营企业的生产经营许可情况基本信息。定期交流跨区域生产、经营农资企业的诚信守法情况。建立跨区域农资企业诚信守法记录档案，及时交流跨区域企业违法生产经营情况，强化三市打假监管预警机制，加强三市农资生产经营企业信用监管。

建立跨区域案件线索通报机制。所在市经初步核实，发现的制售假劣农资案件线索，应根据案件实际情况，由案发地农业农村部门通过案件线索通报、案件协查等形式，及时函告涉及市农业农村部门，涉及市农业农村部门要积极配合并做好相关工作。

建立跨区域案件协查机制。对三市跨区域假劣农资案件需当地市农业农村部门协助调查，并提供相关证据材料或证据不足需要补充调查的，涉及市农业农村部门应予以协助。

建立跨省市联合办案协调机制。对案情复杂、社会影响较大的跨省市案件，由主办市农业农村部门牵头，联合对方市农业农村部门成立专案组，抽调有关力量，开展联合办案。涉及市农业农村部门在接到线索通报、案件协查函后，应及时核实情况。对属于本市管辖范围内的，应自收函之日起3个工作日内书面告知发函单位确认接收，并立即对有关事实进行调查并依法予以处理。案件办结后，主办市农业农村部门应及时将案件办理情况通报涉及市农业农村部门。

建立联合执法协调配合保障机制。建立联席会议制度。三市建立联合执法协调保障联席会议，定期召开联席会议，建立联合执法协调保障工作衔接配合机制，相互交流农资打假监管工作有关情况，研究衔接工作中存在的问题，提出加强衔接工作的对策。连云港市农业综合执法支队具体负责联席会议日常工作及联合执法协调、沟通、配合等相关工作。对跨省市的重大复杂案件，三市农业农村部门可以就案件情况、涉案证据固定和保全等问题进行协调会商，避免因证据不足或定性不准而影响案件查办。

建立矛盾纠纷协调机制。三市在案卷调查取证、技术检测、案件定性等方面出现不同意见，由涉及方召开工作会议协调解决。协商不成的，报请省级农业农村部门或报请农业农村部协调解决。